что обещает Трамп, какие выставил требования России, почему они неприемлемы

Президент США Дональд Трамп дал поручение своему спецпосланнику Киту Келлогу 100 дней, чтобы завершить конфликт на Украине. Он выдвинул России ультиматум, пригрозив ввести тарифы на импорт и новые санкции. Ранее глава Белого дома обещал прекратить боевые действия в течение одного дня, но признал невозможность добиться этого. Сможет ли Трамп закончить украинский кризис в обозначенный им самим срок — в материале «Известий».

Что требует Трамп

• Трамп поставил перед своим спецпосланником по Украине Китом Келлогом амбициозную задачу — завершить конфликт к окончанию первых 100 дней президентства. Это сообщение американской прессы быстро разлетелось по мировым СМИ и не опровергалось, но подтверждения оно не получило. По традиции, этот срок — 100 дней — используется в американской политике для подведения первых итогов правления очередного главы Белого дома. Закончится этот символичный период 30 апреля.

• Келлог и сам до вступления Трампа в должность рассказывал, что хотел бы в течение 100 дней добиться завершения конфликта на Украине. По его словам, перед Белым домом стоит задача сначала организовать переговоры Трампа с президентом России Владимиром Путиным и украинским лидером Владимиром Зеленским (полномочия истекли 20 мая), что позволит в кратчайшие сроки найти решение.

• Прежде со стороны Трампа звучало обещание закончить конфликт за 24 часа после того, как он станет президентом США. Но новый госсекретарь Марко Рубио, вступая в эту должность, заявил, что вопрос оказался слишком сложным и не будет решаться путем публичных переговоров. Вместо этого администрация Трампа сосредоточилась на организации личной встречи Трампа и Путина в ближайшие месяцы.

Что предпринял сам Трамп

• Пока Трамп не предпринял каких-либо конкретных действий по разрешению украинского кризиса и не озвучил мирный план, которому предполагает следовать. Однако 22 января он оставил сообщение в своих соцсетях, в котором пригрозил мерами экономического характера в отношении России, если боевые действия не прекратятся.

• Трамп заявил, что введет «высокие налоги, тарифы и санкции» на всё, что продает Россия Соединенным Штатам и другим странам. Он призвал «заключить сделку» и отметил, что «делает большое одолжение», чтобы избежать плохих последствий, не конкретизируя их. Параллельно с этим Трамп заявил на Всемирном экономическом форуме, что хочет как можно быстрее встретиться с Путиным для заключения сделки.

Почему требования Трампа невыполнимы

• То, что Трамп привязывает разрешение конфликта к символическим 100 дням, говорит о том, что это является его очередным пиар-ходом наравне с заявлениями о Гренландии, Панаме и Канаде. Прежнее его обещание разрешить кризис за 24 часа также ложится в эту канву. В этой связи и угрозы Трампа теряют свой вес, превращаясь в блеф без каких-либо реальных последствий.

• События последних трех лет показали, что санкционная политика в принципе не работает и Запад не может наложить на Россию всеобъемлющие ограничения, которые бы полностью отвечали его замыслам. Мало того, что такой механизм еще не был разработан, западные страны сами же не могут отказаться от поставок российских энергоносителей. России удается преодолевать последствия текущих санкций, о чем говорит хотя бы рост доходов от нефтегазового сектора, зафиксированный в 2024 году.

• Даже если представить, что Трамп остановит весь российский импорт в США, то экономический эффект будет минимальный. В 2024 году Россия поставила товаров на $2,9 млрд, что почти в 10 раз меньше, чем было в 2021-м. Падение американского экспорта не привело к экономическому краху и было компенсировано другими источниками. Для попытки завершить конфликт на Украине Трамп выбрал инструмент, который уже изжил себя и не имеет никакого значения.

• При этом любые санкции, даже неработающие и несущественные, отрицательно сказываются на двусторонних отношениях, которые рано или поздно придется налаживать. Если Трамп хочет выстроить диалог с Россией, о чем он говорил публично, то угроза санкций никак этому не поспособствует. Это, в конце концов, противоречит нормам международной дипломатии, которые необходимо соблюдать для начала переговоров о судьбе Украины.

Каковы перспективы Трампа на Украине

• Слабой стороной Трампа является то, что он не может выполнить даже требования Украины, которая добивается гарантий безопасности на будущее. Киев уже подписал несколько договоров на эту тему с европейскими странами, однако по большей части они содержат обязательства по поставкам военной техники, которая не меняет картины на поле боя. Трамп же отказывается в текущих условиях пускать Украину в НАТО, отправлять свои войска на ее территорию и даже склоняется к сокращению военной и финансовой помощи, как он и обещал в своих предвыборных речах.

• По мнению Трампа и его окружения, участие Вашингтона в украинских делах должно быть минимальным, а заниматься защитой Киева должна Европа. Так что если США не обеспечивают Украине сильной позиции на переговорах, то у них самих нет доводов для того, чтобы диктовать России условия. Разговорами же о санкциях военную инициативу ВС РФ не переломить. Этим Трамп не сможет остановить российское наступление и вынудить отказаться Москву от выполнения своих целей.

• Чтобы заключить сделку и положить конец конфликту, Трампу следует также учитывать российские требования, которые в 2024 году изложил Путин. К ним относятся внеблоковый статус Украины и вывод украинских войск с территорией Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Выполнение этих условий откроет возможность для начала переговоров России и Украины.

• В то же время заявление, сделанное Путиным в конце января о том, что, если бы президентом в 2020 году стал Трамп, конфликта могло не быть, показывает, что ему предоставлен некий кредит доверия: Россия демонстрирует открытость к переговорам, в частности, с действующим американским лидером, и напоминает, что мяч на его стороне.

• Эксперты отмечают, что бесперспективные и противоречивые действия, которые пока что предпринимает Трамп, закладывают сомнения в том, что он вообще хочет завершить конфликт на Украине. Как и его предшественник Джо Байден, Трамп не заинтересован в разрешении глубинных противоречий, приведших к кризису, так как это позволяет США сдерживать Россию и препятствовать построению многополярного мира. Чтобы вести настоящие, действительно нацеленные на разрешение конфликта переговоры, Вашингтону следует отказаться от прежней конфронтационной внешней политики.

При подготовке материала «Известия» общались и учитывали мнения:

• научного сотрудника Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Виктора Мизина;
• политолога-американиста, советника директора РИСИ Ильи Кравченко;
• политолога Дмитрия Дробницкого.